將近7年啦，中儲糧才想起來把存在我們倉庫里的16000多噸糧食拉走。如今這些糧食已經(jīng)壞了，連豬都不能吃?！?/span>
“僅就金碩公司糧庫儲存的16291噸小麥而言，中儲糧每年就可以從國家財(cái)政套取差額資金五六十萬元，7年間中儲糧光武分庫僅利用金碩公司一家企業(yè)就套取國家糧食保管費(fèi)總額達(dá)450多萬元。在新野類似向新、博達(dá)和金碩這樣替中儲糧儲存糧食的國有企業(yè)和民營企業(yè)還有7家，據(jù)此推算，中儲糧光武分庫利用上述糧油公司代儲糧食7年間套取國家財(cái)政補(bǔ)貼可達(dá)5000萬元之巨。”近日，河南新野縣金碩糧油有限公司負(fù)責(zé)人這樣說到。
2010年6月1日，中央儲備糧南陽向東直屬庫光武分庫與新野縣金碩糧油有限公司簽訂《倉儲設(shè)施租賃合同》，用于儲存中央儲備糧。合同約定租倉費(fèi)為50元/噸，支付時(shí)間是每季末7個(gè)工作日內(nèi)。合同同時(shí)約定，中儲糧光武分庫應(yīng)及時(shí)足額支付金碩公司租倉費(fèi)，違約責(zé)任按日計(jì)算，遲延一日支付金碩公司租倉費(fèi)的0.3%。
據(jù)此，金碩公司的倉庫被稱為中央儲備糧南陽向東直屬庫光武分庫新野張華樓庫點(diǎn)。是年，中儲糧在此儲存小麥17092噸。后因自然災(zāi)害，張華樓庫點(diǎn)儲存小麥數(shù)量減少到16291噸。
中儲糧河南分公司質(zhì)檢中心2010年10月30日出具的小麥質(zhì)量檢測報(bào)告單顯示，該批小麥入庫時(shí)的質(zhì)量等級為2級，色澤氣味正常。
新野縣人民法院判決書顯示，中儲糧南陽向東直屬庫光武分庫自2010年9月底開始存在拖欠支付新野金碩糧油公司倉儲費(fèi)用，并由此引發(fā)糾紛。該筆拖欠的費(fèi)用截至到2016年3月31日已達(dá)194萬元。
新野縣金碩公司負(fù)責(zé)人張春慶表示，按照雙方簽訂的倉儲設(shè)施租賃合同，中儲糧光武分庫每遲一天支付租賃費(fèi)，須處罰金0.3%。如果照此計(jì)算，中儲糧拖欠金額遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于目前法院判決的194萬元。不過法院最終沒有支持雙方在這一合同中的約定。
“讓我沒想到的是，像中儲糧這樣的拿國家的錢買單的國有企業(yè)也會拖欠，也會耍賴，也會言而無信?！?/span>
國家發(fā)改委、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部、國家糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中儲糧總公司等多部門聯(lián)合發(fā)布的2010年小最低收購價(jià)執(zhí)行預(yù)案中明確指出，中央財(cái)政根據(jù)中儲糧總公司上報(bào)的最低收購價(jià)利息費(fèi)用補(bǔ)貼的申請報(bào)告，按季度將保管費(fèi)、貸款利息及質(zhì)檢、監(jiān)管等日常費(fèi)用撥付給中儲糧總公司。中儲糧總公司及其分公司要將保管費(fèi)用按每市斤3.5分錢/年(相當(dāng)于每噸70元/年)標(biāo)準(zhǔn)及時(shí)足額撥付到存庫點(diǎn)。同時(shí)強(qiáng)調(diào)，中儲糧總公司要規(guī)范儲糧行為，對已經(jīng)確定的委托收儲庫點(diǎn)不得租倉儲糧，也不得變相租倉降低保管費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，以保證安全儲糧的需要。2011年，財(cái)政部將中儲糧在河南等地儲糧保管費(fèi)提高到每市斤4.3分/年(相當(dāng)于每噸/86元/年)。
從上述文件不難看出，盡管中儲糧光武分庫拖欠金碩公司倉儲費(fèi)，國家卻沒有少付過中儲糧一分錢。
據(jù)了解，新野縣金碩糧油有限公司與中儲糧光武分庫之間最初簽訂的合同標(biāo)題上寫著《倉儲設(shè)施租賃合同》，但中儲糧光武分庫通過法院判決將該合同性質(zhì)認(rèn)定為“保管合同”。
“拋開合同的性質(zhì)不談，僅就金碩公司糧庫儲存的16291噸小麥而言，中儲糧每年就可以從國家財(cái)政套取差額資金五六十萬元，7年間中儲糧光武分庫僅利用金碩公司一家企業(yè)就套取國家糧食保管費(fèi)總額達(dá)450多萬元。”張春慶說。據(jù)他了解，新野向新糧油公司、博達(dá)糧油公司和他的金碩糧油公司替中儲糧光武分庫儲存糧食4萬噸，7年間中儲糧光武分庫借此套取中央財(cái)政拔付儲糧專項(xiàng)資金上千萬元。
新野縣金碩糧油公司職工表示，自2010年6月金碩公司替中儲糧光武分庫儲存的小麥入庫以后，始終不派人對這批糧食進(jìn)行管理。張春慶說，最初因擔(dān)心糧食壞掉，他參照中儲糧標(biāo)準(zhǔn)主動(dòng)安排人員對庫存糧食進(jìn)行通風(fēng)、殺蟲等作業(yè)，向中儲糧索要這批作業(yè)費(fèi)時(shí)，中儲糧光武分庫不予理會。幾年下來企業(yè)賠進(jìn)去上百萬元，難以為繼。
2016年5月，新野縣糧食局在一份《關(guān)于河南糧食庫存檢查結(jié)果的情況反映》中部分的證實(shí)了張春慶的說法。該情況反映如是寫道：“中儲糧南陽向東直屬庫光武分庫：……南陽糧食局于2016年4月28日，把省檢查組在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題反饋新野糧食局，主要是你庫在我縣封存的糧食存在以下問題：1.糧面不平整，無法丈量核定數(shù)量。2.存在安全隱患，有發(fā)熱、結(jié)露、掛壁、霉變、高溫現(xiàn)象。倉內(nèi)有蟲?！?/p>
情況反映最后寫道：“鑒于以上情況，為保障糧食儲存安全，盡快采取措施，對存放政策性糧食有安全隱患庫點(diǎn)進(jìn)行整改處理，最大限度的減少損失……”
“這批糧食，就這樣眼睜睜的看著由二等品變?yōu)榈韧馄?。直到最近，由于我的舉報(bào)，中儲糧光武分公司才匆匆忙忙組織車輛將糧食拉走，以期消滅罪證?！?/span>張春慶說。
據(jù)金碩公司職工反映，中儲糧光武分庫曾就儲存在金碩糧庫的小麥質(zhì)量問題通過新野糧食局找到金碩公司進(jìn)行協(xié)調(diào)，中儲糧光武分庫的意見是按照每噸86元/年標(biāo)準(zhǔn)，給金碩公司補(bǔ)齊糧食保管費(fèi)，由金碩公司承擔(dān)糧食變質(zhì)的責(zé)任，但后來此事不了了之。
新野糧食局副局長李景偉指出，中儲糧光武分庫確實(shí)通過新野糧食局就儲存在金碩公司糧庫的小麥進(jìn)行過數(shù)次協(xié)調(diào)。但未透露具體協(xié)調(diào)的內(nèi)容。
國家耗費(fèi)巨額資金從農(nóng)民手中收購的糧食，又花費(fèi)巨額資金委托中儲糧光武分庫保管的糧食壞掉了，中儲糧河南的相關(guān)機(jī)構(gòu)對此有何解釋呢？中儲糧向東直屬庫光武分庫負(fù)責(zé)人吳國文，以須經(jīng)中儲糧南陽向東直屬庫或中儲糧河南分公司批準(zhǔn)為由拒絕表態(tài)。
中儲糧南陽向東直屬庫相關(guān)工作人員稱，相關(guān)問題法院已查明事實(shí)，詳見法院判決書，有不明情況可以向南陽市中級人民法院了解。此后，中儲糧河南分公司并未回應(yīng)。
由中央儲備糧向東直屬庫光武分庫張華樓點(diǎn)保管的價(jià)值3千多萬元小麥，在耗費(fèi)了數(shù)百萬元巨額保管費(fèi)后由二等品變成了等外品，豬都不能吃了，中儲糧河南的三級管理部門居然沒有任何說法，也沒有任何態(tài)度。
中國儲備糧管理總公司官方微博8日晚發(fā)布聲明：5月8日，有部分媒體報(bào)道“萬噸小麥被忘7年變質(zhì)，中儲糧河南三級糧官噤聲”之后，中儲糧河南分公司立即了解有關(guān)情況，現(xiàn)聲明如下。
一、報(bào)道中所提長期未出庫的1.62萬噸最低收購價(jià)小麥，于2010年由河南分公司所屬南陽向東直屬庫光武分庫委托金碩公司收購。由于2010年個(gè)別地區(qū)災(zāi)情較重，收購的部分小麥品質(zhì)不符合國家要求。根據(jù)國家有關(guān)部門部署，實(shí)行統(tǒng)一封存，統(tǒng)一組織定向銷售給飼料及工業(yè)酒精加工企業(yè)。2014年6月，該批小麥經(jīng)國家有關(guān)部門組織定向拍賣銷售后，金碩公司因自身利益未得到滿足，拒不出庫。
二、作為委托方的中儲糧南陽向東直屬庫為盡早完成這部分已拍賣糧食出庫工作，在多方協(xié)調(diào)未果的情況下，于2015年9月向新野縣人民法院提起訴訟，并于2016年9月經(jīng)南陽市中級人民法院二審，終審判決南陽向東直屬庫勝訴。在直屬庫履行法院判決義務(wù)的情況下，金碩公司仍然不配合出庫。為此，直屬庫申請法院于2017年4月8日依法實(shí)施強(qiáng)制執(zhí)行。
三、中儲糧河南分公司將督促所屬企業(yè)，堅(jiān)決執(zhí)行二審法院的生效判決，排除干擾，加快處置進(jìn)度，完成出庫任務(wù)，維護(hù)中央事權(quán)糧食安全。
四、中儲糧總公司派出的專門工作組已抵達(dá)河南南陽。
